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计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。
28日，重庆环保税税额方案出炉，即：年1月1日至年12月31日，大气污染物税额标准为每污染当量2.4元，水污染物税额标准为每污染当量3元；自年1月1日起，大气污染物税额标准为每污染当量3.5元，水污染物税额标准为每污染当量3元。
记者了解到，目前，全国大部分省份已确定具体税额，环保税开征前的各项准备工作正在稳步有序推进中。
其中，辽宁、吉林、安徽、江西等省份明确应税大气污染物和水污染物适用税额根据环保税法确定的最低税额征收，即每污染当量分别为1.2元和1.4元。
浙江、湖北等部分地区制定的税额略高于环保税法规定的最低税额，江苏、海南和四川确定的税额适中。还有个别省份对适用税额设定了过渡年限。
而京津冀等则普遍对大气污染物和水污染物确定了较高的具体适用税额。北京市执行最高税率，应税大气污染物适用税额为每污染当量12元，应税水污染物适用税额为每污染当量14元，均按环保税法规定的税额幅度上限执行。河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额分为3档，分别按照环保税额下限的8倍、5倍和4倍执行。此外，上海、天津、江苏等省份适用税额超过了税额下限的3倍。
有业内人士预计，环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到亿元。这其中，大气污染物和水污染物排放企业受影响最大。
专家指出，以排污费倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但实际执行中存在执法刚性不足、地方*府和部门干预等问题，影响了该制度功能的有效发挥。环保税法实施后，我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化。
专家称，环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财*收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，其环保意义远远大于财*收入意义。
来源：人民网
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